Keer op keer werd de minister gewaarschuwd, en nu heeft Nederland 450.000 nieuwe gokkers

NRC

Gokreclames - Dankzij ruimhartig overheidsbeleid werd met reclame voor internetgokken een markt geschapen met honderdduizenden spelers, van wie velen voorheen nooit gokten. En hoe groter de markt, hoe meer probleemspelers. (...)

(Tekst loopt door onder de foto.)

Een advertentie van een online casino langs de snelweg. Foto Tobias Kleuver/ANP/Hollandse Hoogte, bewerking NRC.

De reclamestortvloed is moeilijk te rijmen met het restrictieve gokbeleid en de kansspelwet die voorschrijven dat reclame „zorgvuldig en evenwichtig” moeten zijn. Een Tweede Kamermeerderheid reageert dan ook not amused en steunt in december – twee en halve maand na de opening van de markt – een motie van Michiel van Nispen (SP) voor een reclameverbod. Dat verbod op „ongerichte reclame” op tv, radio en billboards ging dit weekend van kracht. Na anderhalf jaar wachten.

In die periode is een compleet nieuwe industrie ontstaan in Nederland waarin ruim 1 miljard euro omgaat. Nederland telt nu ruim driekwart miljoen internetgokkers die per maand dat ze spelen 310 euro per persoon verliezen, blijkt uit cijfers van toezichthouder de Kansspelautoriteit. (...)

Het kabinet besloot reclame ruimhartig toe te staan zodat gokkers die al op illegale buitenlandse websites speelden, hun weg naar het legale aanbod zouden vinden. Dat is gelukt, maar tegelijkertijd hebben de reclames een markt van honderdduizenden mensen geschapen die voorheen nooit gokten. Onder hen bovengemiddeld veel jongvolwassenen die volgens het kabinetsbeleid juist beschermd moeten worden.(...)

Toen dit beleid ontspoorde, lukte het de overheid niet de gokbedrijven in het gareel te krijgen. Zelfs staatsdeelneming Toto liet zich niet terugfluiten. (...)

Uit interne documenten blijkt dat het ministerie wordt gewaarschuwd. Al in 2019 meldt de Kansspelautoriteit dat als de reclames niet worden beteugeld dat dit gaat resulteren in „vergroting” en „groei van de markt”. (...)

Dekker en het ministerie negeren de Kanspelautoriteit. Ze worden bij het vormgeven van de reclameregels gerustgesteld door gokbedrijven die beloven zich verantwoordelijk op te stellen. (...)

De reclamecode blijkt echter niet klaar als de markt opengaat: de Consumentenbond, een van de betrokken partijen, stapt daags daarvoor uit het overleg omdat de code te slap zou zijn. (...)

De Kansspelautoriteit benadert in oktober zelfs het ministerie van Financiën – aandeelhouder van de Nederlandse Loterij – vanwege de stortvloed aan Toto-reclames. Maar zelfs het ministerie, goed voor ruim 99 procent van de aandelen, krijgt het eigen gokbedrijf niet in het gelid. (...)

In januari 2022 onthult tv-programma Kassa dat Toto per mail onder jongvolwassenen reclame maakt. Dat is in strijd met de wet. Toto noemt het tegenover het ministerie grijs gebied, maar de toezichthouder legt een boete op van 400.000 euro. (...)

Intussen heeft de reclamehausse zo veel nieuwe spelers opgeleverd dat de kanalisatiedoelstelling – dat binnen drie jaar 80 procent van de Nederlandse spelers op een legale website gokt – al binnen enkele maanden werd behaald. Wel op een manier die niet werd beoogd: er is een nieuwe markt gecreëerd van honderdduizenden Nederlanders die voorheen niet gokten. Van de 762.000 Nederlandse online gokkers is maar liefst 61 procent nieuw. En onder hen bovengemiddeld veel jongvolwassenen: de groep die juist beschermd diende te worden. (...)

Het is een groot contrast met buurland België, waar internetgokken al zo’n tien jaar legaal is. Daar zijn gokreclames per 1 juli namelijk óók verboden. Alleen is dat verbod nagenoeg volledig, ook online. (...) „40 procent van de winst van gokbedrijven komt van mensen met gokproblemen.” (...)

Hele artikel

Tags: #nederlands #nederland #gokken #gokverslaving #gokreclame #toto #betcity #holland_casino #kanalisatie #staatsbedrijf #probleemgokkers